ДВА ШАГА НАЗАД. БУДЕТ ЛИ ШАГ ВПЕРЁД?

К итогам расширенного совещания Регионального делового клуба строителей НСО. 26 июля в пресс-центре ТАСС состоялось расширенное совещание Регионального делового клуба строителей, посвященное анализу ситуации в строительной отрасли и стройиндустрии. В его работе приняли участие член Совета федерации от Новосибирской области Надежда Болтенко, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр строительства Сергей Боярский, заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр экономического развития Ольга Молчанова, председатель Некоммерческого партнерства (НП) «Региональный деловой клуб строителей» Майис Мамедов, президент НП «Строителей Сибирского региона» Александр Савельев и руководители крупнейших строительных компаний региона, в том числе председатель совета директоров СК «ВИРА-Строй» Сергей Аксененко.

«Проблемная» статистика

Объем работ на строительном рынке за последние годы сократился в два раза, об этом заявил министр экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова. По её данным в Новосибирской области падение строительной отрасли обозначилось в 2015-2016 годах, до этого объемы в денежном выражении достигали 69,9 млрд руб. Но с 2012 года объемы упали до 36,1 млрд руб. В 2017 году, по прогнозам министра экономразвития, цифра должна составить 31,7 млрд руб. Планомерное снижение строительного рынка обусловлено тем, что до 2014 года в регионе ставили рекорды по вводу жилья, и заложенные в те годы стройки обеспечили выполнение части показателей. Губернатор области Владимир Городецкий напомнил, что хотя Новосибирская область лидирует на строительном рынке СФО, но при этом достаточно остро стоит проблема обманутых дольщиков: по состоянию на 1 июля в перечне «проблемных» числится 49 жилых домов с общим количеством пострадавших граждан — 1264. Тем не менее, в 2015-2016 годах, уточнил губернатор, были введены в эксплуатацию 39 «проблемных объектов», в этом году планируется сдать еще 16.

С пламенным «законодательным приветом» из Москвы

Не вызвали особого энтузиазма у участников совещания и поправки закона о долевом строительстве, которые к третьему чтению по сути без обсуждения принял комитет по вопросам собственности Государственной думы РФ. Дело в том, что эти изменения могут блокировать ввод долгостроев и привести к значительному сокращению строительного рынка. Получилось так, что работа с документом плотно велась вплоть до второго чтения и к третьему подошла с рядом неожиданных изменений, которые не обсуждались с профессиональным сообществом. Правда, член Совета федерации от Новосибирской области Надежда Болтенко попыталась несколько успокоить сибирских строителей: «Пока сейчас и у верхней, и у нижней палат парламента каникулы, у нас с вами есть возможность до 15 августа доработать и представить свои конкретные предложения и видение законопроекта председателю Совета федерации, который принят и согласован». — Я уверена, что если эти вопросы действительно очень важны для всей России в целом, а не только для строителей Новосибирской области, то они могут быть решены, и мы с вами будем услышаны, — сказала сенатор.

Нужно ли бежать стометровку на марафонской дистанции?

Конструктивным и эмоциональным было выступление председателя совета директоров СК «ВИРА-Строй» Сергея Аксененко, напомнившего, что надо обратить особое внимание на еще один неосвоенный пласт — инициативное бюджетирование, где заложены отдельные средства на социальные объекты. «Надо посмотреть внимательно, как их можно использовать, — сказал Сергей Васильевич. — А это неиспользованные средства на школы, садики, поликлиники и все остальное. Это первое. Второе — у нас в области есть агентство инвестиционного развития. Понятно, что на сегодняшний день много проблем и в связи с изменением законодательства, о котором есть много мнений и все они всякие разные — спорные или бесспорные, ибо речь идет о том, а куда дальше двигаться. Если мы не знаем, в каком направлении, то может быть есть смысл поручить агентству инвестиционного развития взять какой-то пилотный проект комплексного развития и туда включить и школы, и садики, и поликлиники. Ведь на сегодняшний день математика экономики развития показывает, что можно эти проекты самостоятельно финансировать. На примере того же ЖК «Матрёшкин двор» получаются такие цифры: за период с начала строительства первых домов и по настоящий день в этом жилом комплексе компания «ВИРА-Строй» понесла следующие затраты — на покупку, аренду земельных участков ушло 483 379 400 рублей; на подключение технических условий — 381 215 450; на инженерную подготовку территории — 94 000 000; на строительство дорог за границами участка — 71 103 100; на благоустройство жилого комплекса — 297 252 000; на социальные проекты — 24 440 100 рублей. Ну и, конечно, на оплату налога на прибыль в местный бюджет — это 188 649 400 и в федеральный бюджет — 24 279 700 рублей. Если всю эту экономику внимательно изучить, то всю территорию нового строительного комплекса можно было застроить за счет комплексного освоения. То есть, речь идет о школе, детском садике, поликлинике, и всем остальном, в чем нуждаются люди, заселившие новый жилой массив. А ведь в «Матрешкином дворе» на сегодняшний день в 5 667 квартирах уже проживает более 9,5 тысяч жителей. Но коль изменилось законодательство, то надеемся, что в будущем оно «насильно» всё же не будет меняться, потому что самое страшное в жизни — это изменение законодательства. Ведь если бы не было понятия «вкладчиков», не было бы и «обманутых вкладчиков», проблемы которых мы сегодня вынуждены решать. И какой бы закон ни принимался, аферисты всегда найдутся. Они больной бородавкой сидят на теле любого бизнеса. Поэтому все равно надо двигаться вперед, независимо от принятых или непринятых законов. Это я к чему. К тому, что не надо бояться экспериментировать. Например, давайте возьмем большой кусок земли (они есть), передадим в агентство инвестиционного развития, проведем необходимые тендеры, создадим какую-то рабочую группу из реальных строителей, которые владеют не только строительными компаниями, но и обладают определенными производственными мощностями и запустим пилотный проект комплексной застройки. Потому что я лично сегодня не способен оценить, а тем более принять решение — куда же двигаться дальше. Можно, конечно, «пробежать» очередные сто метров не зная перспектив, а тем более, не зная, к кому обратиться. Но я точно знаю, что, как минимум, школа нужна на Южно-Чемском. А это значит — данный важнейший социальный объект будет построен, тем более, что и мэр, и губернатор на субботнике 22 апреля 2017 г. пообещали включить строительство школы в программу 2018-20 годов..."

В чем заложен губернаторский оптимизм

Подводя итоги совещания Регионального делового клуба строителей, губернатор Владимир Городецкий подчеркнул, что реализация крупномасштабных проектов таких, как строительство в Новосибирске суперсовременной ледовой арены, четвертого моста через реку Обь, новых поликлиник, может стать драйвером развития строительной отрасли. Правительство Новосибирской области уже разработало план поддержки строительной отрасли, который подразумевает внесение изменений в бюджет в части увеличения выделения субсидиарной поддержки на 1,1 млрд. руб. Кроме этого, как заявил губернатор, одним из путей решения проблемы может стать реализация крупномасштабных проектов, имеющих мультипликативный эффект. В качестве примера Городецкий привел подготовку к проведению Зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году, Всемирной летней Универсиады в Казани в 2013 году, Всемирной зимней Универсиады в Красноярске в 2019, Кубка Конфедерации в 2017 и предстоящего Чемпионата мира по футболу-2018 — все эти проекты стали драйвером экономики конкретных территорий. Губернатор напомнил, что Новосибирск выбран в качестве кандидата от Российской Федерации для проведения Молодежного чемпионата мира по хоккею в 2023 году. Строительство ледовой арены, по словам Владимира Городецкого, может способствовать развитию отрасли и экономики в целом. Кроме этого, в Новосибирской области, по мнению Владимира Городецкого, есть и другие проекты, которые способны помочь строительной отрасли региона выйти из кризиса. Прежде всего речь идет о строительстве четвертого моста через реку Обь в створе улицы Ипподромской, где предусмотрено федеральное софинансирование. Проект предполагает строительство развязок и тоннелей, надземных пешеходных переходов, перенесение трамвайной линии на эстакаду. Тем самым включаются мощности предприятий строительной индустрии. Еще один масштабный проект — строительство семи поликлиник в Новосибирске. Проект постановления «О заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске» был одобрен на заседании Правительства региона 24 июля. В рамках соглашения до 2020 года планируется построить семь новых объектов здравоохранения общей площадью около 72,1 тысячи кв. м. Губернатор также заявил о возможности возвращения в Новосибирской области системы субсидирования строительства домов в сельской местности для молодых семей. В завершении глава области отметил, что Региональный деловой клуб много лет является площадкой для обсуждения как проблем строительной отрасли, так и перспектив ее развития. И дальнейший диалог власти и строительного сообщества будет и дальше оставаться продуктивным.